Acquis scolaires

[Dernière mise à jour: mars 2010]

L’apprentissage : un élément central de l’Initiative FTI

Le niveau d’instruction des élèves du primaire dans les pays pauvres, soit plus d’un demi-milliard d’enfants, est pour la grande majorité d’entre eux trop faible. Nombreux sont ceux qui au sortir de l’école primaire ne savent ni lire, ni écrire, ni compter. Les pays à faible revenu qui souhaitent réaliser les objectifs de l’Éducation pour tous doivent renforcer leurs capacités pour assurer que tous les enfants atteignent un niveau d’instruction conforme aux normes nationales, en particulier dans le domaine de la lecture.

Indicateurs de compétences en lecture

L’Initiative FTI accorde une place centrale aux acquis scolaires dans son programme d’action, comme en témoigne le choix de deux indicateurs de compétences en lecture. Ce choix reflète également le fait que la lecture est le fondement de tout apprentissage, indépendamment de la discipline ou de l’année d’étude. Ces deux indicateurs sont les suivants :

• Proportion d'élèves qui, après deux années de scolarité, témoignent d’une maîtrise de la lecture et d’un niveau de compréhension suffisants pour être en mesure de « lire pour apprendre ».
• Proportion d'élèves capables de lire et de comprendre ce qu’ils lisent, conformément aux objectifs du programme scolaire de leur pays, à la fin du cycle primaire.

Importance de la lecture dans les premières années de la scolarité

Les experts s’accordent sur la nécessité de mesurer les acquis scolaires dès les premières années de la scolarité, lorsque les actions de rattrapage peuvent être le plus efficace. Le pragmatisme voudrait que l’on commence à évaluer les compétences en lecture, puisque celles-ci conditionnent les progrès ultérieurs. En outre, la réussite des enfants à l’école (et dans la vie) repose sur la maîtrise précoce de la lecture.

Évaluation de la lecture

Le suivi des progrès en lecture nécessite des outils d’évaluation systématiques qui doivent être fiables, simples et d’un coût abordable pour les pays pauvres sur le long terme. Les gouvernements déterminés à offrir une éducation de qualité s’appuient régulièrement sur les résultats d’évaluations pour adopter les pratiques pédagogiques ayant fait la preuve de leur efficacité pour améliorer les acquis scolaires.

Quelle est la situation actuelle dans les pays?

Environ deux tiers des pays éligibles à l'Initiative Fast Track participent au niveau régional et / ou international des études d'évaluation des élèves. De nombreux pays ont mis en œuvre leurs propres systèmes nationaux. Toutefois, la richesse des données venant de l'évaluation des étudiants ne s'est pas traduit par des actions systématiques et efficaces pour améliorer l'apprentissage et, en particulier, de la lecture.

Le cadre indicatif

Le cadre indicatif de l’Initiative FTI intègre désormais les deux indicateurs de compétence en lecture. Les gouvernements sont invités à générer des données de référence pour 2010 et, par la suite, à communiquer sur une base annuelle ou tous les deux ans des données sur les acquis scolaires. Les Groupes locaux des partenaires de l’éducation sont quant à eux invités à prendre ces informations en compte dans leur évaluation des stratégies sectorielles. Les analyses de l’évolution des compétences en lecture d’un pays devraient être régulièrement intégrées aux examens à mi-parcours des opérations FTI.

Financement disponible

Des fonds sont disponibles pour aider les pays qui ne disposent pas de données sur les compétences en lecture des élèves à collecter ces informations. Le FTI soutient les actions menées par les pays pour combler leurs lacunes à cet égard. Toutes les sources de financement FTI peuvent servir à appuyer des mesures visant à améliorer les compétences en lecture des enfants sur la base des résultats d’évaluations. De nombreux partenaires institutionnels du FTI encouragent également l’évaluation des acquis, y compris le renforcement des capacités du personnel local, qui constitue un élément essentiel de la stratégie FTI visant à améliorer les résultats scolaires. Parmi eux figurent l’UNESCO, l’UNICEF, des banques de développement régionales, des organismes bilatéraux, des organisations non gouvernementales et la Banque mondiale.

Le rôle du Secrétariat FTI

En ce qui concerne la mise en œuvre de l’Initiative, le Secrétariat FTI jouera un rôle de facilitation. Le Secrétariat apportera une aide aux gouvernements par l’intermédiaire des Groupes locaux des partenaires de l’éducation (GLPE) de diverses manières :

• en informant les GLPE et les pouvoirs publics des options de financement et des outils d’évaluation disponibles, en particulier dans le domaine de la lecture durant les premières années de la scolarité ;
• en invitant les gouvernements à communiquer des données sur les deux nouveaux indicateurs de compétence en lecture au moyen du cadre indicatif FTI ;
• en encourageant la programmation, dans le cadre de  plans sectoriels pour l’éducation, d’activités efficaces de renforcement des capacités pour améliorer les acquis scolaires, qu’il s’agisse de réaliser des évaluations ou d’en exploiter les résultats ;
• en diffusant les politiques et les pratiques de nature à relever les niveaux d’instruction sur la base des évaluations, notamment en ce qui concerne la lecture dans les premières années de la scolarité ;
• en encourageant la mise au point par les experts de solutions simples, fiables et économiques, notamment d’outils d’un coût abordable, qui aident les pays pauvres à remédier aux carences de leur système éducatif et qui soient adaptés aux réalités locales ;
• en participant aux actions de renforcement des acquis scolaires menées par des partenaires institutionnels telles que « L’apprentissage, ça compte » de l’UNESCO, le programme EGRA (Early Grade Reading Assessment) de l’USAID et le programme READ (Russian Education Aid for Development) administré par la Banque mondiale.

Au cours de la dernière décennie, des progrès notables ont été enregistrés sur le front de l'accès à la scolarisation et de l'achèvement des études primaires dans le cadre de l’Initiative pour une mise en œuvre accélérée du Programme Éducation pour tous. Il s’agit maintenant de faire en sorte que scolarisation soit véritablement synonyme d’apprentissage. La focalisation exclusive sur la scolarisation limite le rendement, qui peut être énorme, des investissements éducatifs pour l’individu et la société. L’apprentissage, ça compte !